В Минкультуры России под председательством главы ведомства Владимира Мединского прошло совещание, посвященное развитию Единого государственного реестра объектов культурного наследия, который на сегодняшний день включает информацию о более чем 143 тысячах объектов культурного наследия, из которых 48% — объекты федерального значения, 50% — регионального и 2% — муниципального.
«Мы начинали с 300 объектов, сведения о которых были в бумажном виде, а сейчас их 143 тысячи в электронном. Причем мы сделали это без дополнительного финансирования из федерального бюджета», — отметил на совещании Владимир Мединский. Он добавил, что реестр будет совершенствоваться: в него, например, будут добавляться фотографии объектов и другие данные.
Глава Минкультуры России подчеркнул, что основанная задача реестра — сделать невозможным уничтожение и снос памятников.
«До того, как это было кодифицировано и выведено на федеральный уровень, данные об этих памятниках хранились на бумаге в региональных органах охраны, на некоторых вообще не было подтверждающих документов. Теперь у каждого памятника есть учетное дело и его электронная копия», — сказал Министр.
Также Владимир Мединский обратил внимание на то, что в публичной части реестра пока нет сведений о ряде крупных объектов, в том числе о Московском Кремле, хотя в закрытой части они присутствуют.
Со своей стороны, директор Департамента государственной охраны культурного наследия Минкультуры России Владимир Цветнов пояснил, что это связано с присвоением объектам регистрационных номеров.
«Московский Кремль входит в число первых 300 объектов Единого реестра, который формировала еще Росохранкультура, и нумерация у них отличается от нашей. Мы сейчас работаем над тем, как без отмены приказа Росохранкультуры присвоить им наши номера», — сказал он.
Открытая часть реестра, которая доступна интернет-пользователям, включает краткую информацию о более 140 тысячах памятников культурного наследия. Из них свыше 40 тысяч представлены на интерактивной карте — это объекты, имеющие географические координаты. В будущем на карте будут размещены сведения о свыше 70 тысячах памятников, за исключением археологических.
«Мы сознательно не размещаем на карте памятники археологии. В публичной части реестра содержится только их наименование без адреса и фотографии. Это сделано во избежание проведения незаконных археологических раскопок», — пояснил директор Департамента государственной охраны культурного наследия Владимир Цветнов.
Постепенно открытая база данных будет пополняться фотографиями объектов.
«Теперь, когда объекты зарегистрированы, согласно закону, в систему должны быть загружены фотографии и сведения об органе, принявшем памятники на учет, геоданные, границы территории и другие позиции. Эту работу мы будем вести в 2018–2019 годах», — сказал Владимир Цветнов. Он также отметил, что у многих объектов в реестре уже есть фотографии, а также геоданные. Что касается сведений, касающихся предмета охраны и границ территории, то они есть у 20–25% памятников, представленных в Государственном реестре.
В 2014 году Минкультуры России приступило к созданию Автоматизированной информационной системы, которая позволила сформировать Единый реестр. Каждый региональный орган охраны объектов культурного наследия обладает специальным электронным кабинетом для внесения в реестр информации о том или ином памятнике. Все операции заверяются электронной подписью. Кроме того, органы охраны загружают в систему отсканированные документы, на основании которых было принято решение о постановке памятника на госохрану. Без этой информации объект не может быть зарегистрирован в реестре и получить идентификационный номер. Также обязательными являются сведения о наименовании объекта, времени его возникновения, местоположении, виде объекта (памятник, ансамбль, достопримечательное место). Помимо этого, у субъектов запрашивается бумажная копия документов на памятник, из которых формируются специальные досье. В настоящее время в архиве Минкультуры хранится более 143 тысяч таких учетных дел.
