Организаторами выступили Минкультуры России, Российская ассоциация реставраторов и Правительство Вологодской области. Участие в конференции приняли более 150 человек из 24 регионов России, а также иностранные эксперты из Беларуси и Эстонии.
Открывал конференцию председатель Правления Ассоциации «Русская провинция» Сергей Рыбаков.
«Хочется сегодня сделать акцент на комплексных программах развития, которых у нас практически нет. Есть разные проекты, но им не достаёт программного целостного подхода», – сказал Сергей Евгеньевич.
От лица региона, гостеприимно принимавшего юбилейную конференцию, выступили глава Администрации Великоустюгского муниципального района Сергей Котов и председатель Комитета по охране объектов культурного наследия Елена Кукушкина, которая поприветствовала участников от лица губернатора Вологодской области Олега Кувшинникова, а также рассказала об опыте сохранения исторических поселений Вологодчины.
Поприветствовали участников конференции зампредседателя Комитета Госдумы по культуре Елена Драпеко и замдиректора – начальник отдела регулирования градостроительной деятельности Департамента государственной охраны культурного наследия Минкультуры России Николай Никифоров.
Замначальника отдела Минкультуры Беларуси Светлана Краюшкина представила на конференции доклад о развитии исторического города Несвижа и сохранении наследия рода Радзивиллов — объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. Инспектор по охране объектов старины департамента архитектуры и городского планирования Нарвской городской управы Мадис Туудер рассказал об оживлении исторических промышленных зон и о проблеме Кренгольмской мануфактуры в Нарве.
Один из основных вопросов – где взять сегодня деньги местным муниципалитетам на сохранение исторической среды – был затронут первым заместителем руководителя Администрации Великоустюгского муниципального района Николаем Ямовым. Он также озвучил проблему расселения и сохранения деревянной исторической застройки Великого Устюга и поддержания состояния объектов, учитывая их охранный статус.
О законодательном регулировании вопроса сохранения исторических поселений в своем докладе проинформировала Елена Драпеко. Она также рассказала о возможностях поддержки муниципальных образований, в частности о перераспределении налоговых поступлений таким образом, чтобы малые исторические города могли сохранять больше средств в своих бюджетах на сохранение ОКН.
В рамках конференции обсуждались в том числе такие важные вопросы, как внесение ОКН исторических городов в список Всемирного наследия, особенности сохранения и управления такими объектами, роль музеев-заповедников в сохранении исторической среды, особенности реализации механизма «регуляторная гильотина» в сфере сохранения ОКН, благоустройство исторических населенных мест, участие молодежи в разработке стратегии развития малых исторических городов и др.
Особо остро обсуждался вопрос компенсации упущенной выгоды владельцам земельных участков в зоне охраны объектов культурного наследия. Все участники отметили невозможность применения данного положения законодательства к сфере сохранения ОКН. Сохранение исторического и культурного наследия — конституционная обязанность каждого.
«Одна из основных задач конференции — привлечь внимание к необходимости сохранения того малого исторического города, в котором она проводится. В этом году это древний и удивительно красивый город Великий Устюг», — отметила и.о. председателя Российской ассоциации реставрации Татьяна Черняева.
Опыт показывает, что немаловажную роль в сохранении малых исторических городов играет местное население, активность инициативных групп и отдельных неравнодушных людей. Без их желания, вовлечения и участия любая задача, поставленная сверху, не будет эффективно реализована.
В рамках экскурсионной программы участники посетили древние исторические поселения —Великий Устюг и Тотьму.
По итогам работы конференции будет принята резолюция, в которую войдут рекомендации органам власти и предложения участников по решению основных проблем в сфере сохранения исторических поселений.
Официальным партнером конференции выступил Завод художественных красок «Невская палитра» (ТМ «Фридлендеръ»).
_________
Напомним, целью конференции является выявление положительного опыта и текущей ситуации в области сохранения и возрождения малых исторических городов, обмен успешными практиками развития территорий, вовлечение местного населения и привлечения инвестиций в процесс сохранения культурного наследия. Первая конференция состоялась в 2009 году в Старой Ладоге и послужила началом цикла подобных мероприятий, которые в последующие годы проводились в Старой Руссе, Пскове, Нижнем Новгороде (Городце), Торжке, Ярославле (Ростове Великом), Рязани (Касимове), Туле (Крапивне) и Выборге.