Проект постановления разработан в целях реализации норм пункта 4 статьи 60 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры» народов Российской Федерации».
Проектом предусматривается привести в соответствие Положение о порядке согласования с федеральным органом охраны объектов культурного наследия проектов генеральных планов поселений и городских округов, проектов документации по планировке территории, разрабатываемых для исторических поселений, а также градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2010 г. № 2, (далее – Положение) Закону № 73-ФЗ в части сроков рассмотрения федеральным органом охраны объектов культурного наследия и региональным органом охраны объектов культурного наследия проектов генеральных планов, подготовленных применительно к территориям исторических поселений федерального или регионального значения соответственно.
В соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона № 73-ФЗ срок рассмотрения федеральным органом охраны объектов культурного наследия проекта генерального плана, подготовленного применительно к территориям исторических поселений федерального значения, не должен превышать двадцать календарных дней со дня поступления соответствующих документов от органа местного самоуправления, а срок рассмотрения региональным органом охраны объектов культурного наследия проекта генерального плана, подготовленного применительно к территориям исторических поселений регионального значения, не должен превышать семь рабочих дней со дня поступления соответствующих документов от органа местного самоуправления.
При этом нормами Положения установлен срок рассмотрения Министерством культуры Российской Федерации проектов генеральных планов поселений и городских округов, разрабатываемых для исторических поселений, – в течение 30 дней с даты получения их от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия.
Принятие данного проекта Постановления позволит устранить указанное противоречие.
Кроме того, в связи с тем, что по ряду исторических поселений федерального значения до настоящего времени не утверждены предметы охраны, границы территорий, требования к градостроительным регламентам в таких границах, а также учитывая, что региональный орган охраны объектов культурного наследия осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия федерального и регионального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, Положение дополняется нормой, предусматривающей направление в федеральный орган охраны объектов культурного наследия проекта генерального плана, подготовленного применительно к территориям исторических поселений федерального значения, вместе с заключением соответствующего регионального органа охраны объектов культурного наследия. Аналогичная норма содержится в пункте 13 Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 № 972. Данное изменение направлено на обеспечение надлежащей сохранности всех расположенных в границах территории исторического поселения федерального значения объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также предмета охраны исторического поселения и его историко-культурной ценности в целом.
С текстом документа можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
