Мероприятие объединило представителей 44 регионов России. Онлайн-трансляцию посмотрело почти 3000 человек. Пленарное заседание было посвящено стратегии сохранения культурного наследия, задачам общества и государства. Организаторами выступили Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга и Российская ассоциация реставраторов.
Запись трансляции можно посмотреть по ссылке.
В начале мероприятия был озвучен приветственный адрес заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Чернышенко к реставрационному сообществу, в котором отмечено, что «сохранение культурного наследия страны как неотъемлемой части материальной духовной культуры – одна из важнейших задач современного государства и общества».
В своём приветствии вице-губернатор Санкт‑Петербурга Николай Линченко выразил надежду, что Съезд станет площадкой для формирования консолидированного мнения сообщества и внесёт вклад в проработку сложных и актуальных отраслевых вопросов.
Также с приветственными словами выступили руководитель Управления Министерства культуры Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу Андрей Ермаков, заместитель председателя Правительства Ленинградской области – председатель Комитета по сохранению культурного наследия Владимир Цой, заместитель директора Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве Минстроя России Александр Неклюдов.
Открыла пленарное заседание первый заместитель председателя комитета по культуре Государственной Думы Российской Федерации Елена Драпеко. В своём докладе она отметила, что совершенствование законодательства в области охраны объектов культурного наследия продолжается:
«В октябре этого года депутат Государственной Думы Российской Федерации Александр Шолохов внёс проект федерального закона, который направлен на упрощение порядка проведения работ по содержанию объектов культурного наследия в части, не относящейся к их предмету охраны. Это позволит владельцам памятников истории и культуры существенно сократить финансовые и временные затраты на проведение таких работ, и будет способствовать заинтересованности правообладателей объектов культурного наследия поддерживать принадлежащие им памятники в надлежащем техническом состоянии. Таким образом, если речь идёт о работах не на предмете охраны объекта культурного наследия, то представляется нецелесообразным проведение всего комплекса мероприятий по сохранению, предусмотренного статьёй 45 73 Федерального закона. Мы ждём предложений и замечаний к этому законопроекту от реставрационного сообщества для работы над вторым чтением этого закона».
Председатель КГИОП Сергей Макаров посвятил доклад мерам по снижению транзакционных издержек в реставрационной отрасли:
«Реставрационная отрасль является крайне зависимой от экономической и социальной ситуации в стране. В периоды экономических сложностей довольно трудно мотивировать общество на финансирование реставрации памятников, однако это нужно делать.
Нам кажется, что избавление от транзакционных издержек возможно за счёт грамотного построения правовых норм. Елена Григорьевна Драпеко упомянула проект федерального закона, который должен облегчить судьбу собственника. Это ни что иное, как регулирование хозяйственной деятельности, то, о чём мы очень давно говорим.
Необходимо упростить порядок работ по текущему ремонту объектов культурного наследия. Вернуться к ранее применявшемуся, но, к сожалению, забытому понятию научно-проектной документации».
Сергей Макаров также обратился с просьбой к Елене Драпеко организовать на площадке Госдумы переосмысление подхода к институту охранных обязательств, потому что «нельзя допускать, чтобы охранное обязательство было охранной грамотой от органа охраны памятников», и сейчас охранные обязательства не обеспечены принудительной силой исполнения.
Председатель Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия Иван Гущин поделился опытом внедрения и использования цифровых технологий в реставрации в регионе. Он отметил, что обсуждать, обмениваться передовыми разработками и инновациями с профессионалами отрасли – это важная необходимость сегодняшнего дня:
Председатель Совета Союза реставраторов Санкт‑Петербурга Нина Шангина в своём выступлении подчеркнула, что деятельность по сохранению объектов культурного наследия – это непрерывное выполнение комплекса определённых и взаимосвязанных между собой видов деятельности:
Выступление председателя Российской ассоциации реставраторов Татьяны Черняевой было посвящено аналитике исполнения резолюций II Международного съезда реставраторов, который проходил в Казани в 2015 году:
«Это для нас очень полезно, потому что сегодня мы будем работать над резолюцией конференции «Цифровые технологии в сфере сохранения культурного наследия. Практика и перспективы». Сколько бы мы ни меняли законодательство, в конечном итоге всё будет зависеть от степени ответственности и добросовестности его применителя. Поэтому, дополнительно с совершенствованием законодательства, нужно включать механизмы повышения ответственности участников реставрационного процесса».
