Председатель Российской ассоциации реставраторов Ольга Синицына приняла участие в заседании Общественного совета при Минкультуры России, которое состоялось 16 апреля 2015 года в Большом зале коллегии ведомства.
Заседание провели первый заместитель министра культуры Российской Федерации Владимир Аристархов и заместитель председателя Общественного Совета, руководитель рабочей группы N 1 по вопросам государственной политики в сфере культуры Павел Пожигайло. Также на нем присутствовал советник президента России по культуре Владимир Толстой.
Одной из центральных тем обсуждения стал проект Федерального закона «О культуре в Российской Федерации». Российская ассоциация реставраторов провела независимую экспертизу документа, направив заключение в Минкультуры России.
Подготовленный ассоциацией документ получил высокую оценку первого заместителя министра культуры России Владимира Аристархова, который отметил важность и продуктивность проделанной работы.
В заключении говорится о том, что принятие рассматриваемого проекта Федерального закона «О культуре в Российской Федерации» в представленной редакции нецелесообразно по ряду замечаний. Во-первых, документ разработан без учета положений Указа Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики», в которых наиболее полно определены цели и стратегические задачи культурного развития страны на ближайшие годы, ключевые принципы ее реализации. Во-вторых, большая часть положений проекта Федерального закона «О культуре в Российской Федерации» заимствована из Федерального закона от 09.10.1992 N 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», часть положений вообще не соответствует действующему законодательству РФ.
Отметим, что Минкультуры России также был подготовлен проект Федерального закона «О культуре в Российской Федерации», в котором в целях привлечения дополнительных финансовых средств предлагалось прямое участие граждан в финансировании сферы культуры, применяя институт «индивидуальных бюджетных назначений». То есть право налогоплательщика перечислять часть (2%) уплачиваемого им подоходного налога (НДФЛ) на поддержку выбранного направления культурной деятельности. Однако данный проект Госдумой не был учтен.
По итогам заседания было решено, что проект закона будет дорабатываться специальной рабочей группой под руководством советника президента России по культуре Владимира Толстого. Несмотря на то, что документ планируется вынести на рассмотрение Госдумы уже 22 апреля 2015 года, Минкультуры будет настаивать на разработке новой редакции, так как последняя, как уже было упомянуто выше, не соответствует Основам государственной культурной политики.
Также в ходе заседания члены Общественного совета обсудили утверждение перечня организаций культуры, в отношении которых будет проводиться независимая оценка качества оказания услуг.
Минкультуры России планирует разработать нормативно-правовые акты и критерии оценки качества оказания услуг. При этом акцент будет сделан на социально-значимые параметры, такие как время, затраченное на получение услуги (включая ожидание в очереди), актуальность и полноту предоставления информации на сайте, доступность услуг для инвалидов и т.п. Осуществлять контроль качества оказываемых услуг будет выбранная по конкурсу организация-оператор по утвержденным методикам.
Также на заседании была высказана идея о разработке аналогичной системы оценки качества услуг для реставрационных организаций, подведомственных Минкультуры России.
