Администрация города планирует продать предпринимателям несколько исторических зданий
Власти Сарапула намерены выставить на торги несколько исторических зданий в черте города с начальной ценой 1 рубль. Часть из них относится к категории объектов культурного наследия регионального значения. Продажу исторических построек после подготовки документов должны будут одобрить депутаты гордумы. В Российской ассоциации реставраторов отмечают, что объекты культурного наследия могут быть отчуждены из собственности города только при условии их обременения. Эксперты считают странной перспективу продажи зданий вместо сдачи их в долгосрочную аренду с условием реставрации и называют восстановление таких зданий «имиджевой историей»: по их мнению, в обновленных постройках появятся штаб-квартиры компаний и арт-пространства.
Администрация Сарапула планирует выставить на торги несколько исторических зданий в черте города за символическую цену — один рубль. Продаже подлежат несколько объектов, расположенных по адресам: улица Советская 7а, Красная площадь 5а и 5б, улица Степана Разина 9, улица Труда 17, улица Советская 7, улица Раскольникова 133а и 133б. Их площадь варьируется от 300 кв. м до 840 кв. м. Как рассказал 23 января в ходе пресс-конференции первый заместитель главы Сарапула Михаил Кудиров, перед торгами необходимо создать эскизные проекты зданий. «После того, как эскизный проект будет готов, администрация города выйдет с предложением в Сарапульскую гордуму о продаже объектов инвестору по цене 1 руб.»,— рассказал господин Кудиров. По его словам, муниципалитет активно занимается переселением граждан из обветшавших исторических объектов: часть домов переведена в категорию нежилых помещений. В настоящее время есть потенциальные инвесторы, готовые реставрировать здания и вести бизнес. Видя активность предпринимателей, муниципальные власти планируют создать Фонд развития Сарапула, одной из задач которого станет восстановление исторических объектов. Работу новая структура начнет во втором квартале 2018 года. Фонд объединит ресурсы бизнеса, власти и общества.
На сегодняшний день в Сарапуле насчитывается 68 памятников, из них шесть объектов федерального значения и 62 включены в региональный реестр памятников. Администрация города имеет положительный опыт в реставрации объектов культурного наследия за счет инвесторов. В их числе — ресторанно-гостиничный комплекс «Старая Башня», расположенный в здании водонасосной станции,; лечебно-диагностический центр «Камский Доктор», размещенный в доме купца П. А. Башенина; офисное здание кредитной организации, появившееся на месте богадельни купца Н. В. Смагина. Также ведется работа по реконструкции дома бывшей ремесленной школы им. Д. Г. Ижболдина, здесь появится детский центр.
Самым ярким примером реставрации архитектурного памятника в Сарапуле является лечебно-диагностический центр «Камский Доктор» в доме купца П. А. Башенина. Здание построено в 1904 году. В 2013 году частный инвестор и директор базы отдыха «Чайка» Алексей Фролов приобрел объект на муниципальных торгах за 4,46 млн руб., начальная цена продажи составляла 5,13 млн руб. С 2015 года восстановлением дома занималась группа частных инвесторов, вложившая в него 270 млн руб. АО «Сарапульский электрогенераторный завод» (СЭГЗ) оказывал им техническую помощь. К работе были привлечены заводские инженеры, проектировщики и металлурги. Ранее директор СЭГЗ Сергей Мусинов заявил, что предприятие планирует сотрудничать с Фондом развития Сарапула. «Сейчас идет проработка конкретных шагов, как именно завод будет принимать участие в работе Башенинского фонда», — отметил пресс-секретарь господина Мусинова Григорий Глухов.
В агентстве по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртии отказались комментировать инициативу властей Сарапула по продаже исторических объектов, ссылаясь на отсутствие необходимой информации.
В их числе дом №7 на улице Советской, №17 на улице Труда; №5а, 5б на Красной площади. Юрисконсульт Российской ассоциации реставраторов Мария Ткаченко рассказала «Ъ-Удмуртия», что объекты культурного наследия не могут быть переданы во владение или отчуждены без указания в договоре особых условий. «Такие договоры обязательно содержат обременения: требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, к сохранению таких объектов, к обеспечению доступа к указанным объектам, а также о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с охранным обязательством»,— отметила госпожа Ткаченко. Как рассказал «Ъ-Удмуртия» адвокат Дмитрий Зацаринский, объекты могут быть отчуждены из муниципальной собственности путем их приватизации. «Новому владельцу недвижимости выдается охранное обязательство, по которому собственник должен содержать и сохранять этот памятник. Отчуждение данного объекта происходит на возмездной основе и в порядке ФЗ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», — отметил господин Зацаринский.
Вице-президент группы компаний Springald Виталий Никифоровский в беседе с «Ъ-Удмуртия» выразил сомнение относительно продажи муниципалитетом исторических объектов. «Зачем властям продавать здания — не совсем понятно, но даже в этом случае можно обременить нового собственника условием реконструкции зданий в определенный срок. Сегодня правовые механизмы существуют и эффективно работают»,— отметил представитель компании-редевелопера. Виталий Никифоровский считает восстановление исторических зданий «больше имиджевой историей, чем бизнесом». По словам эксперта, в восстановленных постройках часто устраивают штаб-квартиры компаний или арт-пространства. В большинстве случаев речь идет не о передаче собственности новому владельцу за 1 рубль, а о заключении договора долгосрочной аренды сроком от 49 лет. «Причем в первые годы владения инвестор платит аренду по среднерыночной стоимости. Это является механизмом, понуждающим выполнить реставрационные работы в сжатые сроки, потому что лишь по окончании ремонтных работ арендная плата становится тот самый пресловутый рубль», — сообщил эксперт. В качестве яркого примера по восстановлению здания при продаже инвестору за 1 рубль господин Никифоровский назвал арт-пространство «Новая Голландия» в Санкт-Петербурге. «Поступательно из арт-проекта превращается в осязаемый бизнес. В отреставрированных зданиях открываются рестораны, появляются увеселительные заведения, то есть генерируется солидный денежный поток. Этот пример заставляет бизнес задуматься об инвестициях в этой области»,— резюмировал Виталий Никифоровский.
